“十三五”规划是动员公司上下夺取闯关突围胜利、实现企业内涵发展、转型升级的纲领性、指导性文件。

    “以史为镜,可以知兴替。”公司“十三五”规划首先总结梳理了过去五年扩张发展的得与失，正确对待和评价了五年来的成绩和不足，提炼了必须长期坚守和坚持的五方面体会。并在综合分析内外部形势的基础上，明确提出了集团下一步内涵发展转型升级的发展方向和布局，脉络清晰的对各方面工作做出具体安排和部署。整个“十三五”规划，从过去到未来，从回顾到展望，从宏观到具体，解决了今后企业到底如何走、怎么走的问题，做到了全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，充分显现了集团在困难形势下闯关突围内涵发展的坚强决心，必将不断提振全体员工对于企业发展的信心和勇气。企业能否实现内涵发展转型升级，事关集团未来发展命运、事关广大员工切身利益，务必奋力推进。

    奋力推进企业内涵发展转型升级，必须坚持“加速变革、闯关突围”这一工作主基调。不加速变革，就会失去内涵发展的源动力；闯关突围不成功，转型升级也就无从谈起。当前党中央四个全面战略总布局和转型升级发展方式改变，为我们煤炭企业闯关突围提供了重要机遇；我们煤炭企业要想拼出活路浴火重生，加速变革、闯关突围也是唯一选择和必由之路。否则就可能面临被淘汰出局的残酷结局。因此“十三五”期间，加速变革、闯关突围必须成为我们紧抓不懈的工作主基调。这是历史机遇，也是巨大挑战；这是形势所迫，更是必然选择。

    奋力推进企业内涵发展转型升级，必须确立内涵发展理念，用新理念引领新发展。发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。规划提出的内涵发展、转型发展战略，就是我们十三五期间整个发展的着眼点、着力点。“十二五”期间，我们抓住机遇实现了煤业版图扩张，而今前期规模的扩大更需要我们在强身健体、提质提速提效上做文章。我们要转变思路，转移重点，变扩张发展为内涵发展，变生产经营管理为资产管理；我们要坚持效率优先、全面倒逼，向管理要效益，下大力气降负债、降成本、降费用，靠内涵发展增强发展动力，靠转型升级厚植发展优势。

    奋力推进企业内涵发展转型升级，必须强化改革意识，推进各领域改革。实践证明，改革仍然是我们最大的潜力和红利，改的越早越快越到位，各方面的工作就越主动。要深化体制机制改革，在子分公司大力推进承包制，实行契约式管理；要推进股权改革特别是子分公司股份制改造，培育优秀非煤企业；要深化劳动人事制度改革，建立合法灵活的员工招用辞机制。大到重塑集团管理架构，还是具体到安全管控模式，都需要我们下苦功夫彻底改革，推进企业市场化、民营化、公司化、专业化“四化进程”。

    奋力推进企业内涵发展转型升级，必须紧紧扭住八大工作重点，统筹兼顾整体推进。每一项工作都是企业内涵发展、转型升级的重要组成部分，因此我们既要优化煤业也要壮大非煤；既要发挥新查庄支撑作用，也要尽快凸显贵州鲁中后发优势；既要经营生产提高效益，也要做细夯实安全管理基础工作；既要控员分流，也要有针对性的加强人才培养和引进；既要节支降耗也要技术创效；既要抓好企业经济发展，也要注重培育企业文化，改进党的建设和思想政治工作；既要做优存量，也要研究探索新的发展领域。只有扎扎实实的落实好每一项工作，才能全面推进企业的内涵发展、转型升级。