当前，企业正处在二次创业、扩张发展、转型升级的关键时期。为进一步统一思想、凝心聚力，激励广大干部员工在二次创业中建功成才，经公司党委研究，决定从8月份开始在全公司开展“创业建功、创业成才”人生观价值观教育活动（以下简称“双创”活动）。现对活动提出如下意见。

一、“双创”活动的目的意义

   世界观是总开关。在二次创业的关键时期，通过开展“双创”活动，大力倡导建功成才的人生价值取向，对于凝心聚力、统一思想、推进工作具有极其重要的现实意义和长远的历史意义。

（一）开展“双创”活动，是企业二次创业的需要。公司创立，标志着企业正式步入自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的轨道，开始了二次创业的新征程。随着企业转型升级、扩张发展，企业从发展目标、发展方向到员工身份、工作岗位都发生了一系列的变化，有些单位进行了整合，部分同志到外部工作，企业改革不断向全方位、深领域拓展，干部员工思想观念也日趋多样化。面对企业二次创业的新目标、新任务、新问题，迫切需要强化思想教育引导，使干部员工用发展的眼光、发展的办法、用政策依据和大局观念正确认识对待企业发展变化和个人利益关系调整，统一思想，凝聚力量，消除杂音，唱响二次创业、建功成才的主旋律。

（二）开展“双创”活动，是建设企业核心价值体系的需要。企业的核心价值体系是企业的内在精神和灵魂，决定着企业的目标愿景、发展模式、管理制度和运行机制。二次创业，不仅是一次机制体制的升级改造，更是一次企业核心价值体系的重建。在这一过程中，员工的工作方式、利益诉求、价值取向、思想观念等出现多样化趋势，不同单位之间、岗位之间、人员之间的认识差异日益明显，统一思想和形成共识较以往显得更加重要。在这种情况下，必须用企业所倡导的价值观引导广大干部员工判断是非曲直、确定价值取向、作出行为选择，最终凝聚起适应二次创业的企业核心价值体系。

（三）开展“双创”活动，是加强干部员工队伍自身建设的需要。目前，从总体上看，干部员工队伍是适应企业发展要求的，是有战斗力的。但是，也应当清醒地看到，在少数干部员工中仍然存在与企业二次创业要求不相适应的问题。有的对形势任务认识不清，理想信念不够坚定，对企业发展存在这样或那样的顾虑和疑惑；有的对企业出台的各项政策措施学习领会不够，存在这样或那样的片面认识；有的受社会大环境影响，组织意识、纪律观念淡化；有的艰苦创业意识还有待于进一步加强，个别同志存在居功自傲、消极浮躁、怨天尤人、贪图享受、不思进取等思想。深入开展“双创”教育活动，有助于干部员工进一步提高思想认识，用科学发展观武装头脑、指导行动，不断克服各种思想障碍，消除不和谐因素；有助于凝聚干部员工力量、激发干部员工的积极性和创造性，增强企业凝聚力、战斗力；有助于进一步让干部员工明确在二次创业中应该坚持什么、树立什么、反对什么、抵制什么，为企业更好更快发展提供坚实的思想基础和组织保障。      

 二、“双创”活动的主要内容

（一）建立共同理想

1、确立建设现代企业集团的发展目标。就是要把企业建设成为主业突出、规模合理、制度先进、管理科学，具有很强的盈利能力、竞争能力、发展能力和综合实力的现代企业集团。

2、高举“二次创业、创百年基业长青”的发展旗帜。就是要树立做百年企业、树百年品牌、创基业长青的高远目标，始终保持创业的激情和永不满足的精神，通过建立企业法人治理结构、建立母子公司体制、推进三项制度改革、推行内部市场化改革等体制机制变化，建立起符合现代企业制度要求，适应公司改革发展需求的新的企业机制，使企业发展速度不断提升，经济总量不断增长，规模不断壮大，实现全面协调可持续发展。

3、坚持扩张发展、转型升级的发展道路。扩张发展，就是在经营管理好查庄本部、淄博中埠矿业的基础上，尽快建成贵州的四个煤矿并形成生产能力，并积极稳妥地寻求新的经济增长点。转型升级，就是推动企业的改革重组，提高企业素质，实现集团式跨越。即：把公司本部培育成以战略规划中心、企业决策中心、资本运营中心、资源配置中心、政策研究中心、计划预算中心、绩效评价考核中心等为主要职能的母公司；把各生产经营实体培育成以安全管理、生产组织、成本控制、技术创造、利润实现等为主要职能的市场主体。

4、树立战略经营、智慧经营、稳健经营、廉洁经营、资本运营的企业经营管理思路。战略经营就是树立战略思维，制定正确的发展战略，坚持企业的战略方向和目标，不断整合煤炭资源，培育建立新的经济增长点，实现扩张发展；智慧经营就是运用营销、技术、人才和品牌等资源优势，挖掘资源潜能，实现效益最大化；稳健经营就是要落实执行和发挥计划、制度、管理功能，着力规范决策行为、投资行为、管理行为、经营行为，防范市场风险、政策风险、政治风险、安全风险和经营风险；廉洁经营就是要把党风抓的更自觉、更坚决、更严格；资本运营就是要以生产经营为基础，逐步向资本运营迈进，完善投融资机制，让员工成为资本的拥有者和发展的投资者，实现强企富民。

5、建立“共建共享、建功成才”的共同价值追求。共建共享，就是要树立员工与企业命运共同体意识，员工把企业作为成长的学校、干事的舞台、生活的家园。企业为个人提供就业成才的机会，搭建实现人生价值的舞台，靠企业发展来解决所有的问题，最终达到强企富民、企业与员工共同发展；建功成才，就是要树立“一代人有一代人的作为，一代人有一代人的贡献”的价值理念，员工为企业发展建功，并在企业发展中不断锻炼成才，实现人生价值，做出无愧于历史、无愧于企业、无愧于群众、无愧于自己的功绩。

（二）传承优秀文化

企业第一次创业历时40年，不仅创造了巨大的物质财富，也创造了丰富的精神财富，特别是培育出了治水抢险保矿精神、治理矸石山喷爆精神、治理特钢污染精神、污染搬迁精神、破产改制精神等等。这是企业在长期生产实践中积累的宝贵财富，也是推动企业长远发展的精神动力。二次创业，必须很好的传承和发扬这些优秀文化。

1、要进一步树立“企业大而强，家园富而美”的共同愿景。当前，企业二次创业赋予这一愿景新的内涵和更为深远的意义，也使我们向着这个共同愿景又迈进了一步。二次创业，建设现代化企业集团最终目的就是为了强企富民、构建和谐，不断向着企业大而强、家园富而美迈进。当前，在企业扩张发展、转型升级的关键时期，更加需要用这一愿景教育、引导、激励和鼓舞全公司干部员工形成统一的思想、意志和价值观。

2、要进一步强化“干事创业、忠诚敬业、敬畏规章、完成任务”的职业价值观。二次创业，使命艰苦而又光荣。干部员工要以二次创业为已任，把工作当事业，以高度的责任感，认真负责的态度，求真务实的作风，对待岗位、对待工作，做到守土有责，尽职尽责。

3、要进一步深化缺陷管理理念。坚持慎言成绩、多找问题，抓住不落实的事、追究不落实的人，在工作中不断地寻找问题、发现问题、研究问题、解决问题。特别是针对二次创业的实际，探讨建立政策研究、风险评估、重点工作定期督查等制度，及时掌握不断发展变化的新形势，采取措施规避各种风险，使企业保持旺盛的生命力。

4、要进一步强化安全文化建设。继续深化“思想麻痹是最大的安全隐患”、“依法按章，所有的事故都可以避免；松懈麻痹，所有的事故都可能发生”、“宁为安全憔悴、不为事故流泪”等安全文化理念，强化管理、装备、培训“三环”，开好区队班前班后会、安全生产分析会“两会”，完善安全质量标准化管理，形成系统化、全员化、法规化、情感化的安全文化体系。

5、要进一步树立全员学习、终生学习的观念。企业二次创业，没有现成模式可套，也没有现成经验可搬，只能不断探索、总结和推进。要不断强化政治理论、经营管理、法律法规的学习，特别是上级有关政策文件精神的学习。明确政策水平就是管理水平，通过科学掌握政策谋划工作思路，依靠政策解决各类问题。要养成自觉勤奋学习的习惯、分析思考问题的习惯、把工作当作学问研究的习惯，广泛开展课题研究和岗位练兵活动，为企业培养造就一大批管理人才、专业人才和操作人才，创建学习型企业。

7、要进一步深化紧严细实的制度文化。二次创业，企业自主发展，更要强调制度的严肃性。要大力倡导“敬畏规章，制度至上”、“制度面前人人平等”等制度理念，坚持严格按制度办事，用制度管人。特别是要结合二次创业的实际，制定一系列适应现代企业制度要求和企业集团式发展的管理制度，如企业内部管控制度、内部市场运行制度、资本运营管理制度、干部员工定期述职考评制度、重点工作督查落实制度等等，通过规章制度的严肃性、规定性、强制性、约束性，使干部员工从根本上树立起牢固的制度意识，使企业逐步走上规范化管理的轨道。

8、要进一步坚持“两手抓、两手都要硬”的工作思路。二次创业，工作千头万绪，要继续坚持一手抓企业扩张发展，一手抓内部升级改造；一手抓日常性工作，一手抓各个时期的重点工作，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设；一手抓新设备、新技术、新工艺的应用，一手抓员工队伍素质提升等一系列两手抓的思路，做到日常工作紧严细实，关键时期盯豁拼靠，保持各项工作全面性、系统性。

9、要进一步在企业中倡树公平与正义，弘扬良好风气。在坚持市场导向和效率优先的前提下，建立起以权利公平、机会公平、分配公平为主要内容的公平保障体系。重视企业救助体系建设，不断解决企业民生问题，特别是弱势群体的基本保障，做到公平、正义、和谐、效率相统一。同时，要坚持科学民主依法办事，想问题、作决策、干工作都要坚持原则，纳入程序，慎重对待，做到公平、公正、公开，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，打击歪风邪气，为企业营造风清气正的发展环境。

（三）倡树创业精神

创业时代呼唤创业精神，创业精神推动二次创业。要善于总结和弘扬创业精神，进一步激发干部员工的创业激情和工作热情，为二次创业提供强大的精神动力和思想保障。

1、倡树集体主义精神。集体主义是凝心聚力、维护企业和谐发展的强大精神支柱。二次创业，建设现代企业集团，更加需要大力弘扬“依靠集体、发展企业、实现自我”的集体主义精神，不断地用新目标、新理想、新思路团结引导干部员工增强集体荣誉感和创业使命感。要大力倡导集体利益高于一切，始终把集体利益放在第一位，自觉做到识大体、顾大局，一切服务大局，一切服从大局，一切为了大局，不打折扣地贯彻落实公司的决策部署。特别是在与集体、与企业认识不统一、意见不一致、观点不相同、存在这样或那样问题时，要求大同，存小异，胸怀坦荡，不讲有损于集体的话，不做有损于集体的事，努力克服和抵制个人自由主义、英雄主义、揽功主义,真正把自己融入到团队中,主动搞好协调配合,心往一处想,劲往一处使,形成积极向上、和谐融洽的良好环境氛围。

2、倡树艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是奠定事业的基石，也是战胜困难的动力。二次创业，必须大力倡树“工作吃苦、思想吃苦、以苦为乐”的艰苦奋斗精神。工作吃苦，就是要大力发扬煤矿工人“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的奋斗精神和“想尽千方百计、说尽千言万语、走遍千山万水、历尽千辛万苦”的创业精神，树立“省下的就是赚下的”、长期过紧日子、过苦日子的思想，反对盲目乐观、大手大脚、铺张浪费，贪图享受。特别是党员领导干部要带头树立不怕困难、敢于吃苦的精神，敢于接受最具挑战性的工作，到最艰苦的岗位接受锻炼，做到选择工作不拈轻怕重、接受任务不讲条件、完成任务不打折扣；思想吃苦，就是要善于动脑思考，研究工作、分析问题，做到心中有数，通盘考虑，统筹兼顾，多思多谋；以苦为乐，就是要把困难作为考验，把吃苦作为磨砺，在战胜困难的过程中不断否定自我、超越自我，实现人生价值。

3、倡树开拓创新精神。创新是企业兴旺发达、永葆生机的源泉。当前，企业正处在扩张发展、转型升级的新时期、新阶段，要完成建设现代化企业集团的奋斗目标，必须大力发扬“敢于探索、永不满足、善于创新、宽容失败”的开拓创新精神。“敢于探索”，是要敢为天下先，敢于和善于摸着石头过河，走前人没走过的路，做前人没做过的事，不断探索实践企业发展的新途径、新方法、寻找新的效益增长点；“永不满足”，就是要发扬永不停步、永不懈怠、永远进取的精神，树立“做人要知足、做事要知不足、做企业要不知足”的思想，破除“小成则满，小富即安，因循守旧，不思进取”的旧观念，在企业二次创业中不断树立新目标、新思想、新观念，抢抓新机遇，加快企业发展；善于创新，就是用新观念研究新情况，用新思路完成新任务，用新办法解决新问题，使我们的观念和意识超越过去、符合现在、跟上时代；“宽容失败”，就是对人、对事不求全责备，特别是对创业者，要树立“不怕能打能冲工作有瑕疵，就怕工作四平八稳打不开局面”的思想，即要严格要求，鼓励他们放开手脚、大胆创业，打开工作局面，也要允许他们在不违反大的原则前提下工作有瑕疵、有失误，为创业者提供良好的创业环境。

4、倡树拼搏奉献精神。二次创业，任务艰巨复杂，必须发扬“真抓实干、只争朝夕、争创一流、无私奉献”的拼搏奉献精神。真抓实干，就是要提倡务实、扎实、抓落实的严谨态度和雷厉风行、立说立行、说干就干、干就干好的工作作风，对重点工作、项目，做到任务目标、完成时限、责任人员、奖罚措施“四明确”。通过经常性、跟踪性、阶段性督查，抓住不落实的事，追究不落实的人，实现工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据；“只争朝夕”，就是要有争分夺秒、时不我待、抢抓机遇、加快发展的紧迫感和压力感，坚决反对疲疲沓沓、拖拖拉拉、不求有功、但求无过、无所作为、萎靡不振的精神状态。特别是新区建设上，要抓住机遇，把握时机，趁热打铁，毫不放松，毫不懈怠，毫不停步；争创一流，就是坚持对工作高标准，严要求，拒绝平庸，追求卓越，敢与同行业、同工种、同岗位先进水平对标，不断提升工作标准和水平；无私奉献，就是要始终把工作放在第一位，高调做事，低调做人，少说多做不张扬，一切凭业绩说话。遇到问题坚持不争论、不攀比，遇到困难不动摇、不气馁，做出成绩不居功、不自傲，耐得住寂寞，经得住考验、顶得住诱惑、受得住委屈。

（四）摆正几个关系

当前，二次创业，集团跨越，扩张发展，转型升级是整个新查庄的主题、主旋律，但随着企业改革发展的逐步深入，各方面矛盾和问题也日趋明显。对这些新矛盾、新问题必须用时代的思想观念和科学理性的态度正确认识对待。

1、摆正理想与纪律的关系。一靠理想，二靠纪律，才能凝心聚力。进行二次创业，一方面要通过不断加强理想信念教育，在二次创业中建立更加巩固和统一的思想意志。另一方面更要强调纪律的严肃性，保持企业政令畅通。要严格组织纪律、政治纪律、财经纪律、稳定纪律，更加自主、更加自觉、更加严格地执行和落实公司党政要求和各项纪律规定，不能在这些问题上采取不严肃、不认真、不负责的态度。特别是面对二次创业中出现的各种思想、观念、问题，要保持清醒的头脑，旗帜鲜明，立场坚定，黑白分明，不能是非混淆、不能人云亦云，光要组织照顾，不要组织纪律。要始终做到“五个不能”，即维护纪律的决心不能动摇，懈怠无为的现象不能迁就，损公肥私的行为不能容忍，查办违纪案件不能手软，打击邪恶的力度不能后退。

2、摆正企业发展与个人发展的关系。企业靠员工发展，员工靠企业生存。作为企业，必须始终坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，想问题作决策充分考虑大多数人的利益，努力为实现人的自身价值创造有利条件；作为个人，对企业、对组织要有感恩之心，要认识到是企业为我们提供了就业的岗位、成才的舞台，只有企业发展了，个人才能更好地发展。要树立“企兴我荣、企衰我耻”、“连股连利连责连心”的主人翁意识，自觉把个人发展融入到企业发展中来，忠诚企业、爱岗敬业，做到对企业不讨价还价、不斤斤计较，不搞上有政策下有对策。

3、摆正物质追求与精神追求的关系。毛泽东说过：“人活着，要有点精神。”有没有精神追求，是影响个人成长进步、制约企业做大做强做长远的关键因素。作为企业，既要重视物质分配在员工激励方面所产生的作用，也不能忽视精神激励对员工、对企业所产生的重大作用，既不能片面强调觉悟奉献，又不能片面强调物质利益。一方面要根据企业发展状况和效益状况，及时调整企业积累与企业投资、企业发展与员工工资增长的关系，确保员工利益最大化。另一方面，要高度重视精神追求对企业发展和队伍建设的长远作用，通过选树典型、授予企业精神奉献奖、加强思想教育引导等形式，鼓励广大干部员工树立进取向上的人生价值观和职业价值理念，增强建功成才的荣誉感；作为员工，要认识到企业财富最终属于全体员工，个人自身价值必须在为企业创造财富中才能实现。要把发展企业、干好工作作为最大价值追求，把工作当作事业来对待，树立发展第一、岗位第一、工作第一、事业第一的思想观念，破除工作横攀竖比、瞻前顾后、患得患失等不良思想，把比工资、比待遇转化为比能力、比业绩、比功劳、比贡献，促进企业发展。

4、摆正建功成才与留名提职的关系。二次创业，为广大干部员工提供了建功成才的舞台和留名提职的机会。要大力倡导“德才兼备、以德为先”、“凭业绩用干部、以成败论英雄”的用人原则，破除官本位、论资排辈、求全责备观念，坚持用事业聚才育才，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才，让真正想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人得到尊重，特别是对创业者和对企业做出突出贡献的要高看一眼、厚爱一层、不拘一格、大胆提拔，记录企业发展史册，让他们有名有利，名利双收。作为干部员工，要树立“人人都可以成才”、“干什么都能成才”的岗位成才观念，破除只有提职才是唯一出路的思想，正确认识为二次创业建什么功、留什么名的问题，立志当“专家、行家、管家、商家、企业家”，成为二次创业的参与者、推动者、奠基者和有功之臣，最终靠做强做大企业实现人生价值。

5、摆正股东与员工的关系。企业利益是股东利益与员工利益的统一。股东是公司资产的持有者，员工是与企业存在劳动关系、通过劳动换取报酬的劳动者。作为企业，要认识到股东、员工都是企业一员的思想，既要维护股东权益，又要重视员工利益，正确处理工资分配与盈利分红的比例关系，充分兼顾股东与员工的利益；作为股东和员工，要正确对待个人利益问题，树立与企业利益共同体意识，破除“只讲共享，不讲共建”、“只要分红、不担风险”的思想，真正做到与企业风险共担、利益共享。

6、摆正本部与外部的关系。要始终坚持本部与外部“一家人”、“一盘棋”的思想。作为本部，要始终把外部作为企业发展的希望，在人、财、物各个方面，坚定不移地为外部发展提供强大支持。作为外部，要始终把本部作为根本，发扬重任在肩、只争朝夕、时不我待、艰苦创业的精神，加快新区建设，尽快投产达产，不辜负本部员工家属的希望和重托。本部和外部各单位之间要比干劲、比进度、比效益、比贡献，争先恐后，百舸争流，推动各项工作再上新台阶、再创新水平。

7、摆正放开搞活和强化管控的关系。作为总部，既要给公司各经营实体单位市场主体相应的政策和权力，鼓励他们放开手脚、开拓市场、自主发展，更要加强管理控制和纪律控制，完善对经营实体的结算、定价、考核、流程体系。各二级单位既要积极主动的发挥作用，又要心情舒畅、自觉主动地接受总部的管理和控制。特别是当前，在企业扩张发展、转型升级阶段，必须把纪律、规矩、管理、控制放在比放开搞活更重要的位置，规避企业规模做大以后存在的各种弊端和风险。

（五）建立绩效评价制度

1、实行定期述职制度。公司所属单独核算的二级生产经营实体单位和总部各部室每年两次向职代会述职，由广大职工代表对各实体单位和部室的绩效打分。各生产经营和各部室的管理人员在本单位层层述职。

2、实行年度绩效考核评级。公司对各级生产经营实体和各部室实行“四A”评级考核。根据业绩对标评分、职工代表评标、综合评级确定单位部室等级，进行公开，给予物质奖励和有关政策。各二级单位和各部室根据情况逐步实行全员绩效评价。

3、评选创业建功年度人物。每年评选10名以内。

以上工作由办公室、党委工作部、企管部、人力资源部、工会、纪委等有关职能部门制定具体的实施办法。

三、“双创”活动的方式及要求
   1、把学习作为中心环节。①广泛组织集中学。各单位要把“双创”文件作为今后一个时期指导企业思想文化建设的纲领性文件来对待，充分利用班前班后会、政治学习日、党的三会一课等形式，组织干部员工学深学透文件精神，明确活动的目的意义、主要内容、具体要求。②区分层次重点学。要针对不同的学习对象，明确重点学习内容，通过学习实现区队知道怎么管、班组知道怎么抓、员工知道怎么干。要把贵州鲁中、淄博中埠和新整合单位作为学习的重点，加强督导。③领导干部带头学。各级领导干部要提高认识，高度重视，带头真学真懂真落实，立足岗位建功成才，为职工群众做出表率。④检查考核督导学。对各单位学习情况，党委工作部等有关职能部门要采取抽查、考试、提问等方式加强督导，并及时通报考核。

2、人人对照检查谈体会。在学习好文件精神的基础上，各单位要组织干部员工开展“创业建功、创业成才”人生观价值观对照检查活动。要利用民主生活会和专题研讨会等形式，组织干部员工进行大讨论，真正讨论出方向、讨论出信心、讨论出干劲、讨论出凝聚力。干部员工人人都要结合新公司二次创业和自身岗位、工作实际，谈体会、谈感受、谈认识、谈目标，查找自身在价值观念、精神状态、工作作风等方面存在的差距和问题以及对企业发展的合理化建议，写出心得体会（体裁不限）。要真写、真谈，不走形式，不走过场。副科级以上党员领导干部心得体会请与9月30日前报公司党委工作部，各单位员工心得体会留各党支部备查。

3、加强活动的宣传发动。要充分利用广播、电视、板报、宣传栏、网站等舆论工具，开办专题专栏，集中开展宣传活动。对各单位学习文件精神、开展“双创”活动情况，要及时跟踪报道。特别要注重挖掘典型，选树典型，对创业建功、岗位成才的先进典型进行大张旗鼓的表彰奖励。

4、开展好系列教育活动。①组织举办一次“创业建功、创业成才”主题演讲活动。要组织演讲员和建功成才先进典型下到基层、下到区队，宣讲树立正确的人生观、价值观的目的意义，宣讲当前形势任务，展望企业未来，鼓舞员工士气。此项工作由工会负责。②开展一次“创业建功、创业成才”征文、访谈、板报展评活动，由党委工作部负责。③在干部培训学校开办一期人生观价值观专题讲座，由人力资源部负责。

5、加强活动的组织领导。公司成立由董事长、总经理刘德平、党委书记梁振溪任组长，其他领导班子成员任副组长，党委工作部、办公室、调度室、工会、纪委、人力资源部等部门负责人为成员的教育活动领导小组。领导小组下设办公室，由党委工作部部长朱连斋任办公室主任，对各单位活动开展情况进行及时督导。各单位党政负责人作为第一责任人，要亲自抓动员、抓督查、抓落实，采取措施，精心组织，策划实施，确保整个活动人人受触动、人人受教育、人人有提高。

中共山东新查庄矿业有限责任公司委员会

2010年7月30日