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| 【关键词解读】之“内涵发展”
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发布日期：[2014/2/18 14:52:32] 信息来源： 本网通讯员 王慧
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去年以来，集团公司无论在管理体制还是发展思路上，都在发生着深刻的变化：从集团各部室整合、职能转变、新查庄公司辅助工减员提效，到各子分公司实施独立承包经营，老区人员向对贵州新区转移等等......一系列转方式调结构的改革举措无不在诠释着一个词：内涵发展。
在集团公司2014年工作要点中，对今年的工作思路做了明确部署，指出2014年是企业改制第二个五年的开局之年，将是企业由扩张发展转为内涵发展、转型发展、提升发展质量的重要时期，工作的重心将转移到现有项目提质、增效，在建项目快速投产，完善管控职能，突出内涵发展上来，践行二次改制的创新实践。
什么是内涵发展？内涵发展源于教育系统，主要反映的是教育质量和效益的发展过程，引用到企业中来，就是要求我们的企业做优、做强、做精、做实，让我们的企业由单纯的规模式发展向效益延伸，最终实现企业的升级转型。内涵发展强调的是发展质量、效益和内生动力。主要通过内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展。特别是煤炭行业“十年黄金期”后，在煤企发展机遇和利润空间都在大力缩减的严峻形势下，实现内涵发展就显得尤为重要。
内涵发展是集团适应严峻外部形势的客观需要。2014年集团发展面临的外部形势仍然极其复杂。从国际看，世界经济还处于深度调整之中，发达经济体经济增长乏力，主要发达经济体推行宽松货币政策，新兴市场资产泡沫和通胀压力随之加大；贸易保护主义升温，市场竞争更加激烈。从国内看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，加上使我国经济发展的内外环境更趋复杂。经济增速近年来呈现逐级放缓的态势。经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，产业结构不合理，制约科学发展的体制机制障碍仍然较多。从行业来看你，经济转型期煤炭需求难有大增长。宏观经济增速放缓，煤炭需求增速随之放缓；经济结构转型升级，政府主动进行产业结构调整，加速淘汰高耗能行业落后产能，降低能源消耗强度；环保压力下，很多地区严控煤炭消费总量，控煤行动向全国蔓延。产能集中释放，未来行业需要时间去产能化。据测算2012-2015年是煤炭产能进入集中释放期，在当前宏观经济放缓及经济结构调整引起煤炭需求增速放缓的背景下，产能过剩明显，要完全挤掉过剩产能，寄希望于2015年之后。可以说，无论从国际形势、国内情况看，严酷的外部环境已经对集团形成了巨大的压力，不把这种压力转化为倒逼机制，我们就将失去继续奋勇前进的决心和动力，就将被其他煤炭企业甩得更远。科学分析和判断形势，是审慎决策的前提和基础。大局当下，内涵发展、转型升级已成为主流趋势，只有抢抓机遇、及早转型，才能赢得先机、争取主动。
内涵发展是集团转型发展提质增效的内在要求。从煤炭主业来讲，随着国家能源战略的调整，过去单纯依靠产能增加经济总量的发展方式已经行不通了，必须走提高效率、盘活存量、释放活力的路子。企业改制以来历经五年的创业发展，充分发挥民营企业的体制优势，经过扩张发展、多元发展，形成了新查庄、贵州新区、盐化工三大板块的产业规模和各子分公司独立承包自主经营竞相发展的格局。在现有产业结构、规模的基础上，坚持做优做强三大板块，充分释放各子分公司活力是集团公司的下一步的重点发展方向，也是企业致力转型发展、内涵发展的总体思路。
如何实现内涵发展、转型升级？就是要在集团发展思路和决策部署的指引下，进一步加大企业安全管理、市场开拓、体制机制改革、重大技术攻关以及人才队伍建设等各方面工作的力度，通过一系列的内部改革为内涵发展寻求更大的空间和更坚实的支撑。作为煤炭企业，安全管理水平考验着企业的发展，安全发展始终是我们鲁中能源的第一品牌，抓好安全生产压力巨大、责任重大，事关企业发展成败认真落实安全生产层级管控和主体负责制，不管形势怎么变、体制怎么转，安全工作只能加强，不能削弱，要把严制度、严考核、严追责作为安全管理的重要环节。要大力实施人才队伍建设。人才是第一资源，是企业发展的战略资源。要正确面对人力资源面临的形势和现状，在实施内涵式发展战略的过程中，企业就必须要打造高素质人才队伍，盘活现有人力资源，节约人力资源成本，同时，积极建立人才储备计划，合理配置人力资源，完善人员聘用和退出机制；建立岗位能上能下、待遇能升能降、岗位能进能出的常态化考评机制；推进职业经理人队伍建设，打造一批懂经营、善管理、能开拓的管理人员团队。不断增强企业技术创新能力。加大先进技术推广应用力度，大胆引进减员提效的新装备、新工艺，提高矿井装备水平；建立产学研协同创新机制，与科研院所和高等院校建立协作关系，对防治水、防治瓦斯、矸石回填等重要课题开展联合攻关；鼓励具备条件的子分公司自主创建技术研究中心（室），争创名牌产品、著名商标、驰名商标等，提高创新能力、研发能力和品牌影响力。继续深化集团体制机制改革，以更大的决心和勇气全面推进集团内各领域的体制机制改革，更加重视改革的顶层设计和基础创造，调动各方面积极性，大力推进领导体制和责权体系改革、经营管理体制改革、激励约束机制改革等，尽快形成决策科学、管理规范、运转高效、充满活力的管理体制和运行机制，使得管理体制机制尽可能地科学合理，减少企业内部“浪费”，使其最大限度地促进企业的生产发展，提升企业的盈利能力，为内涵发展、转型升级战略实施提供体制机制保障。
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